RMF FM nie będzie mógł rozszczepić sygnału

Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji uznała, iż w przypadku nadawców koncesjonowanych nie jest możliwe rozszczepianie sygnału. Jest to odpowiedź na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego, który stwierdził, że wydany w 2001 roku dla RMF FM zakaz rozszczepiania programu był niezgodny z prawem.

KRRiT swoją opinie opiera na zapisach ustawy o radiofonii i telewizji. Jeden z nich głosi, iż „rozpowszechnianiem programu jest bezprzewodowa emisja programu do równoczesnego, powszechnego odbioru”. Zdaniem Rady dopuszczenie do rozszczepienia sygnału spowodowałoby istnienie kilku programów o odmiennej treści, co jest zaprzeczeniem „równoczesności” odbioru. Według KRRiT kolejnym argumentem działającym na niekorzyść RMF FM jest art. 37 ust. 1 pkt. 4 ustawy o radiofonii i telewizji, zgodnie z którym koncesja określa m.in. rodzaj programu i czas jego rozpowszechniania. Z powyższego przepisu wynika, że jedna koncesja udzielana jest na jeden program, który ma określony czas rozpowszechniania. Rozszczepienie sygnału oznaczałoby istnienie „wielości czasów programów nadawanych w ramach jednej koncesji”, co oznacza, że dla każdego pasma lokalnego RMF musiałby dysponować odrębną koncesją. Dodatkową kością niezgody są zapisy dotyczące czasu reklamowego: art. 16 ust. 2 ustawy o radiofonii i telewizji stanowi, że reklamy nie mogą zajmować więcej niż 15 %, a reklamy nadawane łącznie z telesprzedażą, z zastrzeżeniem więcej niż 20 % dziennego czasu nadawania programu, i nie więcej niż 12 minut w ciągu godziny. Według KRRiT zastosowanie pasm reklamowych w rozszczepionych okienkach powodowałoby rozpowszechnianie wielu różnych reklam w różnych pasmach lokalnych, a co za tym idzie – zwiększanie i w efekcie przekraczanie czasu reklamowego dla stacji jako całości.

Jak czytamy w uzasadnieniu, „Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji postanowiła odstąpić od praktyki wyrażania zgody na rozszczepianie programów”. Wyjątkiem od reguły mają być jedynie lokalne pasma programowe regionalnych ośrodków TVP, emitowane w ogólnopolskich kanałach telewizji publicznej – w tym przypadku zgodnie z zapisami ustawy o radiofonii i telewizji (art. 30 ust. 5) KRRiT „po zasięgnięciu opinii dyrektorów terenowych oddziałów, określi minimalny udział audycji tworzonych przez terenowe oddziały spółki w poszczególnych programach ogólnokrajowych”.